四川省水利廳 四川省財政廳 國家稅務總局四川省稅務局印發《四川省農業生產取用水限額(試行)》
作者:管理員    發布於:2019-01-09 00:39:51    文字:【】【】【

 2017年12月1日,四川省正式實施水資源稅改革。為確保農業生產超限額水資源稅征收工作順利推進,根據《四川省水資源稅改革試點實施辦法》(川府發〔2017〕67號),水利廳、財政廳、國家稅務總局四川省稅務局按照“節水優先、務實管用”的原則,通過實地調研,在科學測算、廣泛論證的基礎上,製定了《四川省農業生產取用水限額(試行)》。

解讀:

 一、製定背景 
    2017年11月24日,財政部、稅務總局和水利部聯合出台了《關於印發<擴大水資源稅改革試點實施辦法>的通知》(財稅〔2017〕80號),決定了自2017年12月1日起在北京、天津、山西、內蒙古、山東、河南、四川、陝西、寧夏等9個省(自治區、直轄市)實施水資源稅改革試點。國家實施辦法中規定:對規定限額內的農業生產取用水,免征水資源稅;對超過規定限額的農業生產取用水,從低確定稅額 
    2017年12月1日,我省正式施行水資源稅改革。四川省人民政府印發了《四川省水資源稅改革試點實施辦法》(川府發〔2017〕67號)。該辦法規定:《四川省水資源稅適用稅額表》中稱農業生產取用水,是指種植業、畜牧業、水產養殖業、林業等取用水;對農業生產取用水規定限額及供農村人口生活用水的集中式飲水工程取用水界定等事項,由水利廳會同有關部門另行發文確定 
    四川省作為第二批9個試點省份中南方片區唯一代表,製定科學合理的農業灌溉取用水限額,對於穩步推進水資源稅改革,利用水資源稅收杠杆促進農業節約用水工作具有十分重要的作用。 
    二、編製原則和方法 
    限額的編製原則是根據當前四川省農業生產取用水現狀和今後一段時期內農業發展用水需求,在充分考慮我省水資源稟賦、農業生產取用水現狀水平、用水方式等的基礎上,結合最嚴格水資源管理“三條紅線”指標、《四川省用水定額》(DB51/T 2138-2016)等,按照“節水優先”“科學性”和“實用性”的原則進行編製的。 
    考慮到農業生產包括種植業、畜牧業、水產養殖業、林業等,對其取用水限額編製采用分類製定,即:對征稅周期一年內,農業灌溉作物種類複雜的,製定綜合取用水限額;對征稅周期一年內,農業灌溉作物單一的,直接采用《四川省用水定額》指標作為限額。農業灌溉取用水限額,以市級行政區為單元,采用《四川省水資源公報》21個市(州)近5年的農業灌溉水量和灌溉麵積、333個典型灌區分析、《用水定額》推算等方法,取其最大值,再用最大值與2017年省政府最嚴格水資源管理製度考核各市(州)的農田灌溉水有效利用係數折算為畝均淨用水量,綜合得到各市(州)最終的限額值。畜牧業、水產養殖業、林業等取用水直接以《四川省用水定額》(DB51/T 2138-2016)作為限額。 
    三、主要內容解讀 
   (一)限額適用範圍 
    農業生產取用水限額適用於在我省行政區域內的種植業、畜牧業、水產養殖業、林業等取用水。限額為征稅周期一年內農業生產取用水限額。 
   (二)納稅人和計稅依據 
    農業生產取用水水資源稅的納稅人為四川省行政區域內除規定情形外直接取用地表水、地下水從事農業生產的單位和個人。其中農業灌溉取用水的納稅人包括灌區管理單位及其他單位和個人。相關納稅人應當按照《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》及《四川省<中華人民共和國水法>實施辦法》等規定申領取水許可證。 
農業生產取用水以實際取用水量作為計稅依據,規定限額以內的農業生產取用水,免征水資源稅;對農業生產者超過規定限額的取用水按照地表水0.03元/立方米、地下水0.05元/立方米征收水資源稅。 
   (三) 限額使用及水量核定 
    1.農業灌溉取用水限額水量核定 
    灌區的農業灌溉取用水限額水量采用農業灌溉取用水限額值乘以灌區當年實際灌溉麵積確定。對於跨市(州)灌區,采用各相關市(州)農業灌溉綜合取用水限額值乘以灌區當年實際灌溉麵積除以所跨市(州)到跨市(州)灌區計量位置(或渠首)的渠係水利用係數之和確定。 
    2.規模化畜牧養殖場取用水限額及水量核定 
    各類牲畜的取用水限額直接采用《四川省用水定額》(DB51/T 2138-2016)指標,規模化畜牧養殖場取用水限額水量核定為:各類牲畜的取用水定額乘以各類牲畜當年年底總飼養量之和確定。 
    3.水產養殖業取用水限額及水量核定 
    水產養殖取用水限額直接采用四川省《用水定額》(DB51/T 2138-2016)指標,水產養殖業的取用水限額水量核定為:水產養殖業取用水定額乘以魚塘養殖水麵麵積確定。 
    4.林業取用水限額及水量核定 
    林業灌溉取用水限額直接采用四川省《用水定額》(DB51/T 2138-2016)指標,林業取用水限額水量核定為:各類林業作物的取用水定額乘以各類林業作物當年灌溉麵積之和確定。 
    5.年度統計數據 
    取用水限額水量計算中涉及到的當年實際灌溉麵積、存(出)欄數或水產養殖水麵麵積等基礎數據,應以納稅人當年度實際統計數據為準。納稅人在申報水量核定時,將其涉及計稅的當年度實際統計數據和資料一並申報。納稅人年度取用水限額由縣級水行政主管部門根據納稅人申報資料確定。 
    6.灌溉保證率 
    農業灌溉綜合取用水限額表中數據為75%灌溉保證率的取用水量。當出現90%灌溉保證率時應乘以1.2係數,並由各市(州)水務局書麵認定。 
   (四)征管模式 
   農業生產水資源稅仍按照“稅務征管、水利核量、自主申報、信息共享”的征管模式進行,即稅務機關依法征收管理;水行政主管部門負責核定農業生產取用水量,確定年度取用水限額、超限額計稅取水量;納稅人依法自主進行納稅申報;稅務機關與水行政主管部門建立涉稅信息共享平台和工作配合機製,定期交換征稅和取用水信息資料

版權所有 Copyright(C)2009-2015 四川超碰在线观看工程設計谘詢有限公司 蜀ICP備15011837號-1